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索引号 0114-02003003-2017-000006 发布机构 淄博保税物流园区
文号 发文日期 2017-6-21
内容概述
淄博保税物流园区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作方案
发布时间:2017/6/21 14:29:02 点击:1040次

淄博保税物流园区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作方案

按照531日省、市安全生产紧急电话会议精神和《淄博高新区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作方案》要求,结合实际,园区决定从6月份开始到9月份,开展安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。为确保工作实效,现制定方案如下:

 一、目标任务

 认真贯彻落实省、市、高新区关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神,深刻汲取近期发生的事故教训,动员各方面力量,迅速行动,深入基层、深入一线、深入企业和现场,以前所未有的力度,强化责任落实,严格执法检查,加强隐患排查,抓实抓细抓到位,努力实现四个确保目标:确保建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域安全生产持续好转,确保安全生产安全事故得到有效遏制,确保不发生较大事故,确保安全生产形势持续稳定,为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境。

 二、时间安排

 201761日至2017930日。

 三、职责分工

 按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责属地管理、分级负责三个必须的总体要求,紧密结合大快严集中行动和正在开展的安全生产专项整治行动等工作,将安全生产责任落实到各科室、村居和企业。

(一)各科室。各科室要按照《淄博保税物流园区科室、村居安全生产责任制规定》(淄保税管发〔201729号)要求,根据职责分工,配合上级相关部门,突出电力、建筑施工(农村自建房)、道路交通,校车、危险化学品、非煤矿山、消防、油气管道、特种设备、冶金有色、农机、人防、水利、旅游等重点行业领域,强化执法检查,将监管触角延伸到企业生产现场,彻底消除监管盲区和死角。各科室要按照《关于明确高新区工业企业两级监管的通知》(淄高新安委发〔20178号)监管原则和工作要求,落实好高新区相关部门制定的行业领域百日攻坚治理方案

(二)村居。按照《淄博保税物流园区科室、村居安全生产责任制规定》(淄保税管发〔201729号)要求,负责组织村内安全生产百日攻坚治理行动和隐患大检查工作。要结合本村安全生产工作实际,细化工作措施,夯实工作责任,重点做好村办、村级工业园、租赁房屋、农贸市场的安全监管和村(居)民消防、道路交通、食品药品、环境保护等安全工作。    

(三)企业单位。严格落实安全生产主体责任,制定本单位安全生产百日攻坚治理行动具体实施方案,并将治理情况及时上报园区安全生产监督管理和环境保护办公室。要加快推进风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设和企业安全生产标准化建设工作,组织安全管理人员对本单位安全隐患进行一次全面彻底的治理;本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的诊断式检查;组织全体员工深入开展查身边隐患、保职工安全、促企业发展活动,强化应急处置和风险防范教育培训,切实提高企业本质安全水平。

四、治理重点

(一)园区规模以下企业。企业安全生产责任制、管理制度落实情况;企业安全生产教育培训落实情况;企业应急预案制定及演练情况;企业安全生产标准化、风险分级管控及隐患排查治理两个体系建设推进情况等。

(二)村居。村居旧村改造工程、违建拆除等重点工作的安全;村居内闲置院落、厂房、租赁房屋等重点部位的日常排查等。

(三)保税物流园内园区直接监管的仓储物流企业。保税物流园内园区直接监管的仓储物流企业安全生产主体责任、安全保卫、应急值守等制度落实情况;隐患排查治理情况;库房商品储存、摆放是否符合安全生产规定等。

(四)其它治理重点。各科室配合上级相关部门做好建筑工程、交通运输、校车、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、消防、特种设备、电力、旅游等行业领域的安全生产工作。

五、主要措施

按照省、市、高新区安委会部署,各科室和村居要结合正在开展的大快严集中行动、安全生产专项整治活动和安全生产月活动等工作,重点做好以下工作:

   (一)解决一批重大安全问题。园区召开一次安全生产工作专题会议,分析形势、查找问题,专题研究安全隐患治理,着力解决重大安全问题。对于安全监管人员不足的,要抓紧调剂,配足配强;安全经费不够的,要及时加大投入,安全装备不到位的,要千方百计配备保障。对园区长期存在的重大隐患,要下决心攻坚克难、治理到位。

(二)开展一次大检查行动。69月份,对规模以下企业进行一次全覆盖的大检查行动,重点检查企业五落实、五到位落实情况,安全生产标准化和两个体系建设推进情况,重点解决规模以下企业安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援不到位等问题。对检查中发现的隐患,坚决采取处置措施,保证及时整改到位。

(三)组织一次安全警示教育。各科室、村居和企业要紧密结合近期发生的事故,按照《淄博保税物流园区2017安全生产月活动实施方案》要求,在6月份安全生产月活动期间,组织开展一次有针对性的安全警示教育,增强广大群众和企业的守法意识、安全意识。同时,要加强风险管控宣传,强化广大干部职工的风险意识,提高化解和防范风险的能力。

六、几点要求

(一)领导重视一定要安全生产百日攻坚治理行动,是确保安全生产稳定大局,为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境的重要举措。各科室、村居和企业要切实增强政治意识和责任意识,克服麻痹思想,抓好职责范围内的安全生产工作。主要负责人要亲力亲为,担负起第一责任人的责任;分管负责同志要落实一岗双责,抓好分管领域安全生产工作。各科室、村居和企业要将安全生产百日攻坚治理行动与大快严集中行动、专项检查、两个体系建设等工作有机结合,认真履行安全生产职责,强化检查督查,全面排查隐患,消除监管盲区、堵塞管理漏洞。

(二)执法检查一定要各科室《安全生产法》和新修订的《山东省安全生产条例》为执法依据,以两个体系建设标准为主要检查内容,开展规模以下企业全覆盖的专项检查。对检查出现的隐患,要及时处置并督促企业尽快整改,涉及违法的行为要第一时间移交上级相关部门严肃查处。

(三)两个体系建设一定要抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键,全力实施《淄博高新区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》,推进落实重点行业领域关键防范措施。以《山东省安全生产风险分级管控体系通则》和《山东省生产安全事故隐患排查治理体系通则》为指导,加快推进规模以下企业风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设,督促企业依法对标达标,确保在2018年以前完成规模以下企业两个体系建设。

(四)督查力度一定要为确保工作实效,园区将对各科室和村居百日攻坚治理行动开展情况进行督查,并将百日攻坚治理行动开展情况纳入年度安全生产考核,不断加大督查力度,约谈发生事故的相关科室、村居和企业主要负责人。

(五)应急处置一定要汛期将至,高温、暴雨、雷电等灾害性天气增多,事故易发多发。各科室、村居和企业要加强极端天气下的安全巡查,对巡查中发现的可能导致事故发生的重大隐患和严重违法违规行为,要及时上报移交上级相关部门,依法依规严厉处罚。要做好大风、暴雨等恶劣天气的防范应对,严禁冒险作业。要加强值班值守,完善应急机制,健全快速应急响应机制,完善应急救援预案,熟练掌握各种事故灾难的应急处置方法,不断提高应急救援和处置水平。

 

淄博保税物流园区管理委员会 

2017615


 



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