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索引号 0104-02003003-2017-000001 发布机构 经发局
文号 发文日期 2017-3-15
内容概述
关于印发《关于扶持小型微型企业健康发展的若干政策意见》实施细则的通知
发布时间:2017/3/15 13:56:22 点击:547次

 

为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》和《山东省人民政府办公厅关于扶持新注册小微企业发展的意见》精神,进一步激发小微企业创业创新活力,高新区管委会印发了《关于扶持小型微型企业健康发展的若干政策意见》。为更好地贯彻落实,特制定本实施细则。

总则

本实施细则所称的小微企业,是指登记注册、纳税、统计范围均在高新区的工业和现代服务业企业,且符合工信部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)的小型和微型企业。

第一章  小微企业融资增信专项资金管理办法

第一条  成立高新区小微企业融资增信专项资金管理领导小组(以下简称领导小组),负责研究制订资金使用的办法、原则,落实资金来源和组成,提出和批准组建方案,负责与相关合作银行签订年度合作协议,为资金的运行创造良好的外部环境,定期听取融资增信资金运行情况报告,决定重大事项,协调解决运行中的重大问题。高新区管委会分管领导任组长,成员由经发局、财政局、高新区国有资产经营管理公司组成。领导小组办公室设在经发局,负责日常工作。

第二条  高新区财政安排3000万元小微企业融资增信专项资金,用于代缴企业通过指定融资性担保机构融资需向银行缴纳的风险保证金,由财政局根据相关规定及程序办理。

第三条  资金支持小微企业名单、贷款额度、风险控制、风险责任分担,由管委会、合作银行、融资性担保机构签订相关协议。

第四条  融资增信专项资金支持的企业必须符合本办法第二条规定。企业在高新区内依法设立,诚信经营,且企业产品符合国家和省、市产业政策,生产经营状况良好,无不良信用记录。

第五条  建立融资增信专项资金支持企业资源库。入库企业名单由高新区管委会、合作银行、融资性担保机构共同审核确定,资源库企业实行滚动管理,每年12月份确定下一年度入库企业名单并在高新区网站公示。

第六条  首期拨付500万元专项资金至指定的合作银行,后期2500万元采用市场化运营,通过招投标方式确定合作银行,由财政局根据相关规定及程序办理。

第七条  采用竞争性法则在本地银行机构中另选取5家银行作为合作银行,并在高新区管委会等相关网站公布,每家银行拨付500万元专项资金,由财政局根据相关规定及程序办理。申请合作的银行必须具备以下条件:

(一)具有健全的信贷管理制度,贷款风险防控能力较强。

(二)有足够的信贷额度支持融资增信专项资金支持企业资源库内企业发展。

(三)承诺按照不低于专项资金的10倍安排授信贷款额度,贷款利率在人民银行同期基准利率的基础上原则上浮不超过30%,并由辖区内的融资性担保机构为辖区内的小微企业提供融资担保支持。

(四)可接受的贷款担保方式灵活多样,除标准抵押物担保贷款外,还可接受非标准抵押物担保、股权质押、知识产权质押、应收账款质押、小额贷款保证保险、农村集体土地使用权或经营权质押等担保方式,甚至可以信用方式贷款。

(五)接受本办法的有关条款。

第八条  申请合作的融资性担保机构应具备以下条件:

(一)在淄博高新区依法注册,有独立法人资格,遵守国家法律法规,成立时间2年以上,并已正常运营一年以上。

(二)经营稳定,业绩突出,管理规范,会计信用、纳税信用和财务信用良好,能够及时向业务主管部门报送业务信息,通过省监管部门的年审。

(三)依法、守法、诚信经营,照章纳税;近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故。

(四)按规定提取和管理使用风险准备金。

(五)被担保企业与担保机构之间没有资产关联关系。

(六)已获得第六条规定的合作银行的业务准入许可。

(七)单户企业贷款额度在300万以下,担保费率在2.5%以下。

(八)接受本办法的有关条款。

第九条  对纳入融资增信专项资金支持企业资源库并获得资金支持的小微企业,根据企业信用状况和项目完成情况,在企业偿还贷款本息后,对其高于基准利率的银行贷款利息最高给予50%补贴。

第二章  “精细化管理提升10强小微企业”评定办法

第一条  本办法所评定企业的范围是符合总则规定的企业。

  “精细化管理提升10强小微企业”应具备的条件:

(一)企业依法注册2年以上,具备健全的财务会计核算和管理制度,有良好的发展前景。

(二)年内未发生环保和安全生产事故。

(三)企业具有自主知识产权。

  评选的主要内容和依据

精细化管理提升10强小微企业重点结合高新区当前小微企业发展现状,主要从发展规模及速度、财税贡献等方面综合考虑

  评选办法

由经济发展局协调财政、税务部门确定参评小微企业名单,同时由相关部门、企业分别提供相关数据、证明材料,按以下办法计分

1、实缴税金计分(50分)

第一名得50分,其他名次按实缴税金与第一名的比率计算得分。

2、企业发展规模50分)

主要考虑年度营业收入和年度营业收入增速。

1)年度营业收入第一名得20分,其他名次按年度营业收入与第一名的比率计算得分。

2)年度营业收入增速第一名得30分,其他名次按年度营业收入增速与第一名的比率计算得分。

3、加分

1被认定为国家级高新技术企业的加5分。

2当年获国家级、省级、市级认定荣誉的分别加321分,最高不超过5分。获得同一荣誉称号按最高记分,不重复记分。

3在境内外上市的加5分,在新三板挂牌的加3分,在境内外其他场外交易市场挂牌的加1分。

企业得分=实缴税金得分+企业发展规模得分+加分项得分。

  评选程序

(一)精细化管理提升10强小微企业的评选,由经济发展局根据企业实缴税金、发展规模及速度、加分项等数据进行统计排名;参评企业需提报加分指标中涉及的证明材料(加盖企业公章)。

(二)经济发展局根据排名情况,结合企业影响力和发展潜力拟定高新区精细化管理提升10强小微企业建议名单,提报管委会研究通过后,确定最终名单

  企业不得弄虚作假,如发现提供的数据或材料有虚假成分,一经发现撤消其全部荣誉。

第三章  加快创业基地建设

对淄博高新区企业、社区(村、居)创建的国家级小微企业创业创新示范基地给予一次性50万元奖励,创建的省级创业辅导基地给予一次性30万元奖励,创建的市级创业辅导基地给予一次性20万元奖励。

第四章  加快构建众创空间

对创建的国家级众创空间给予一次性50万元奖励,创建的省级众创空间给予一次性30万元奖励,创建的市级众创空间给予一次性20万元奖励。

第五章  大力推进公共服务平台建设

对经认定的国家级中小企业公共服务示范平台给予一次性50万元扶持,经认定的省级中小企业公共服务示范平台给予一次性30万元扶持,经认定的市级中小企业公共服务平台给予一次性20万元扶持。

附则

本实施细则自发布之日起施行,有效期至202189日。

 



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