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环境管理手册
一. 淄博高新技术产业开发区环境方针 规范 效能 和谐 质量 环境方针诠释: “规范”:依法行政,规范管理,打造与国际接轨的投资环境。 “效能”:科学决策,提高效能,营造园区务实高效的服务环境。 “和谐”:以人为本,和谐进步,建设最适宜人居的城市环境。 “质量”:严格标准,质量优先,实现生态环境与经济社会的可持续发展。 二. 环境管理体系覆盖范围: 淄博高新区的环境管理体系覆盖范围: 淄博高新技术产业开发区管委会建成区的行政管理活动。 地域范围:西五路以东、济青高速以南、淄东铁路以西、中润大道以北 三. ISO14001环境管理体系产生的背景 人类社会发展到今天,创造了前所未有的文明,同时也带来了环境问题。人类赖以生存和发展的环境正在急剧的恶化,环境问题已成为威胁人类生存、制约经济发展的重要因素。上世纪中期发达国家发生的一系列环境污染与公害事件,人们开始认识到环境问题的出现及其严重性,认识到必须对人类自身的行为加强管理,有效保护环境、减少污染。 1987年挪威前首相布莱特兰夫人领导的联合国环境和发展委员会公布了《我们共同的未来》,指出人类未来的发展应当是可持续的发展。 1992年联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开,会议通过《里约宣言》明确人类必须走可持续发展之路。 1992年国际标准化组织(ISO)建议采用与质量管理体系同样的原则,对环境管理制定一套标准,以加强组织评价、并不断改进环境绩效的能力。 1993年6月正式成立ISO/TC207环境管理技术委员会,制定环境管理的国际标准,规范企业和社会团体的环境行为和绩效,使之与社会经济发展相适应,改善生态环境质量、减少人类各项活动所造成的环境污染,节约资源,促进经济的可持续发展。 四. ISO14000系列标准简介 ISO14000系列标准是国际标准化组织(ISO)发布的一系列环境管理标准。它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题。 GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》等同于ISO14001:2004标准,为管委会如何建立、实施、保持和改进环境管理体系提供指南,能够实质性地提高管委会预见、识别和管理其与环境之间相互作用的能力。以实现其环境目标,并确保持续符合适用的法律法规和管委会应遵守的其他要求。本标准是组织建立环境管理体系以及审核认证的最基本准则。 组织通过ISO14000环境管理体系认证所取得的证书即是ISO14001认证证书。 ISO14000标准总体目的是支持环境保护和污染预防,协调他们与社会和经济需求的关系。 五. 区域实施ISO14001环境管理体系的意义 从已经实施环境管理体系的开发区目前的情况看,区域实施ISO14000标准更有利于体现环境保护和可持续发展的宗旨,有利于实施ISO14000标准与我国现行的环境管理制度相结合,对改善区域环境质量效果明显。区域实施ISO14000标准,通过创建示范区活动,不仅能提高区域管理机构的环境管理水平,还会对区域的经济发展,扩大区域在国际上的影响,提高国际贸易能力,招商引资起到积极的作用。目前全国从99年至今已经有22家开发区和风景名胜区成功创建了ISO14000国家示范区。 六. ISO14001体系术语 (1) 环 境 :组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。 注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。 (2) 环境因素:一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 (3) 环境影响:全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 (4) 相关方:关注管委会的环境绩效或受管委会环境绩效影响的个人或团体。 (5) 环境管理体系:一个组织内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 (6) 持续改进:采取一系列的纠正和预防措施,不断改进环境管理体系存在的问题及管委会的环境行为,实现对整体环境表现(行为)的改进。 七. ISO14001贯标工作推进步骤 (1) 识别环境因素、适用的法律法规及其他要求 寻找管委会日常活动和服务中有哪些环境因素和适用的法律法规及其他要求。 (2) 评价重要环境因素 根据评价准则,评判出其中对环境产生重大影响的环境因素。 (3) 制定环境方针、目标和指标,环境管理方案 针对重要环境因素和其他方面内容,制定管委会的环境方针、目标和指标和环境管理方案,作为管委会在环境管理方面的方向、目标。 通过制定运行控制文件和监测测量控制管委会的重要环境因素。 八. 环境管理体系的三级监控系统 (1) 第一级:日常例行监测与测量 对可能产生重大环境影响的远行与活动的关键特性进行日常例行监测与测量。发现问题随时加以解决。 (2) 第二级:体系内部审核 是集中发现问题的一种有效手段,是管委会的环境管理自我完善,自我改进的监控措施。 (3) 第三级:管理评审 将部门难以解决、关系到管委会大政方针的问题集中在一起,由决策层加以解决。 九. 管委会全体员工在环境管理体系中应做些什么 (1) 充分理解管委会的环境方针和目标,按环境管理体系文件要求工作。 环境方针是管委会建立、实施环境管理体系的关键,是管委会环境管理活动的基础。环境方针体现管委会遵守法律法规的承诺以及污染预防、持续改进的承诺,也是管委会一切环境活动的驱动力。 全体员工在充分理解管委会环境方针的基础上,结合本岗位的环境管理义务和承担的责任,制定部门的目标指标和方案,日常活动中严格按体系文件的规定操作,并保留相关记录作为体系正常运行的证据,为整个环境管理体系有效远行作出贡献。 (2) 全体员工请考虑自身的活动会给环境造成什么影响,逐步提高环境保护意识 你现在的工作和活动,对环境造成什么样的影响?将来又会造成什么样发的影响?你的行为改善对环境有什么有利之处? 让我们每个人把自己的行为和环境保护联系起来! (3) 了解紧急事态,正确应对突发事件发生 管委会全体员工,特别是重要环境影响岗位的员工,应接受有关紧急事态响应的意识和能力的培训和演练,熟悉本岗位、区域紧急事态应急预案或计划,以便一旦紧急事态发生,能及时正确应对,最大限度的控制它可能造成的危害。 (4) 对相关方的环境行为管理要求 管委会在建立、实施ISO14001环境管理体系标准以其不断改善管委会环境行为、为社会做出自己的贡献的同时,也希望能够得到相关方的理解与支持,使其也遵守我们建立的管理要求。对新引进企业严格执行相关环保手续,并要求入区企业与高新区签订《园区环境保护承诺书》;园区居民遵守《淄博市文明市民公约》,通过大家环境保护意识的提高,携手共创区域的优美环境质量,实现高新区经济与环境的和谐发展,使高新区逐步走可持续发展的道路。
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