淄高新先组办发[2005]62号
关于认真搞好第二批先进性
教育活动分析评议阶段“回头看”
和考核及转段工作的通知
参加第二批教育活动的各有关单位，工委各督导组：
目前，高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段各项任务已基本完成，即将转入整改提高阶段。现就搞好分析评议阶段“回头看”
和考核及转段工作的有关问题通知如下：
一、“回头看”的主要内容
开展分析评议阶段“回头看”，重点看以下内容落实情况：
1、看教育活动的覆盖面。是否按有关要求深入进行了党组织找党员、党员找党组织、党员找党员活动；是否对流动党员和尚未联系上的党员实行了档案管理；是否落实了相关的工作责任制，帮助基层党组织解决活动场所和活动经费等实际困难；基层党组织和党员参加教育活动率是否达到了100%，对没有达到100%的是否采取了相应的补救措施。
2、看讨论确定党员先进性具体要求情况。是否按照有关要求，讨论确定了党员先进性具体要求和不合格党员主要表现；是否体现了时代、行业、单位和岗位特点，具有较强的可操作性；是否通俗易懂，上口好记，为党员群众认可。
3、看征求意见情况。是否充分发扬民主，坚持走群众路线，扩大了征求意见范围；对征求到的意见建议，是否认真梳理归纳，如实进行反馈；通过征求意见，是否找准抓住了领导班子、基层党组织和党员存在的突出问题。
4、看谈心交心情况。领导班子成员、党员领导干部与分管部门（单位）负责人、党支部书记和党员之间，是否普遍开展了谈心活动；党员谈心数量，是否达到了规定要求，并与部分群众代表进行谈心，效果如何。
5、看党性分析情况。是否严格按照“五对照”要求，紧密联系思想工作实际，深入查找问题，深刻剖析根源，明确努力方向；党员的党性分析，是否突出了岗位特点和重点；群众是否满意。
6、看召开专题生活会情况。镇（办）机关、学校、医疗卫生等事业单位、生产经营状况比较好的企业，是否按规定召开了领导班子民主生活会和基层组织生活会；其他行业以及情况复杂、矛盾突出的单位，是否采取灵活方式召开了专题生活会。是否开展了积极认真的批评与自我批评，自我批评是否诚恳，相互批评是否中肯深刻，党员思想是否受到真正触动。
7、看民主评议党员情况。是否按照有关要求，对党员逐个进行评议；评议意见是否客观公正、实事求是，党员群众满意、本人认可；对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，是否逐一落实了帮教措施。
8、看主题实践活动开展情况。是否开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动，形成了为广大党员所接受、人民群众所欢迎的办法措施；党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，开展送温暖活动的情况和效果如何；是否按要求开展了党员结对帮扶活动，成效如何；是否设计开展了各具特色的主题实践活动，效果如何。
9、看边议边改情况。对通过征求意见、谈心、党性分析、开展批评与自我批评查找出的问题，具备条件的，是否及时进行整改；是否注意做好结合文章，确保教育活动与经济社会发展“两不误、两促进”。
10、看组织领导情况。各单位党组织主要负责同志是否投入足够精力亲自抓，党员领导干部是否带头参加教育活动；党员领导干部是否深入联系点，调查研究，加强指导；基层党支部书记履行直接责任人职责情况如何；是否按要求通报了领导班子民主生活会、党支部民主评议党员情况等。
二、“回头看”
和考核及转段工作的基本程序
“回头看”和考核及转段工作，在上级党组织的领导下，在工委督导组的指导下，由本单位党组织组织实施。主要采取“四步走”的程序：
一是单位自查自看。领导班子、基层党组织和党员对照“十看”要求，对分析评议阶段工作进行自查自看。同时，基层党组织要对党员个人落实教育活动各项任务要求的情况进行检查，进一步总结经验，查找不足，完善提高。
二是督导组检查考核。按照《高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段考核办法》、《高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段考评细则》（附后）的要求，由工委督导组对各单位分析评议阶段情况，进行认真检查考核。
三是把关审批。各单位写出转段报告，经督导组审查同意后，报高新区工委先进性教育活动领导小组审批。
四是召开转段会议。经高新区工委先进性教育活动领导小组审批同意后，各单位召开转段会议，单位党组织书记对分析评议阶段工作进行总结，并对整改提高阶段的教育活动进行动员部署。
三、切实加强组织领导
认真搞好分析评议阶段“回头看”和考核工作，对于确保第二批教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，至关重要。各级一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排。单位党组织主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠上抓，基层党支部书记要直接抓，层层抓好落实。督导组要加强指导，认真考核，把好质量关。各单位先进性教育活动办公室要加强调度，搞好协调，确保“回头看”
和考核及转段工作健康顺利地进行。
各单位要正确把握不同行业、领域基层党组织和不同群体党员开展分析评议的基本要求，结合实际，注重分类指导，既要严格把关，又要实事求是，既要高标准、严要求，又要简便易行，注重实效，力戒形式主义，确保“回头看”和考核工作的实效。要充分发扬民主，组织好民主测评，以党员群众的满意程度，作为衡量分析评议质量的根本依据。多数党员群众不满意的，要及时进行“补课”。要积极创造有利于群众发表意见的良好氛围，确保“回头看”和考核工作的真实性、严肃性。
8月18日前按要求转入分析评议阶段的单位，经考核合格后，原则上可在9月22日左右转入整改提高阶段。转入分析评议阶段较晚的各企业的分析评议阶段“回头看”
和考核及转段工作，在按规定要求基本完成各项任务后，按照本通知的要求进行。
附：
1、高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段考核办法
2、高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段考评细则
高新区工委先进性教育活动领导小组办公室
2005年9月16日
高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段考核办法
一、考核对象
第二批开展先进性教育活动的各有关单位。
二、考核内容及量化分值
考核的内容主要包括：教育活动覆盖面，学习讨论、征求意见、谈心活动、党性分析、专题生活会、民主评议党员、主题实践活动、边议边改、组织领导等十个方面。具体考核内容和量化分值见《高新区第二批先进性教育活动分析评议阶段考评细则》。考核实行定量考核和定性考核相结合的办法。定量考核实行百分制。
三、方法步骤及时间要求
1、单位自查。各单位党组织按照有关要求，根据各自实际，逐项逐条进行自查，并形成自查报告和自查得分，报工委督导组。
2、督导组考核。督导组采取“听、查、谈、测、议”等方式，对所督导单位开展活动情况进行考核。“听”，即听取单位党组织负责同志的汇报。“查”，即对照考评细则，逐项逐条对单位开展活动情况进行查看，并打出分数。“谈”，即通过召开座谈会、个别交谈等方式，与党员、群众代表座谈，了解他们对单位开展教育活动的评价、意见和建议。单位党员参加座谈人数一般按：10人以下的全部参加；10人以上20人以下、20人以上30人以下、30人以上50人以下和50人以上的，分别按70％、50％、40％和30％的比例确定。单位群众参加座谈人数一般按：5人以下的全部参加；5人以上10人以下、10人以上的，分别按70％、50％的比例确定。单位党员、群众人数特别多的，要在尽可能多地吸收党员、群众代表参加座谈的前提下，与督导组协商确定。“测”，即组织所督导单位的全体党员和群众代表进行满意度测评。测评时，要通报分析评议阶段的工作情况，由督导组发放民主测评表，并在督导组指导下，由单位党组织对测评结果进行汇总。“议”，即督导组根据平时掌握以及考核的情况，认定所督导单位是否达到了分析评议阶段的目标要求，并提出考核意见。
工委督导组于9月18日前将第二批开展教育活动的各有关单位的自查报告、自查得分和督导组的考评打分及考核意见报高新区先进性教育活动办公室。
3、审核反馈。各督导组要将考核情况、考评打分及民主测评结果，于9月20日前提交高新区工委先进性教育活动办公室统一汇总，由高新区工委先进性教育活动领导小组审核。考核结果要及时向单位党组织反馈。一般情况下，督导组考评打分在80分以下，或在民主测评中多数党员和群众代表不满意，且与督导组平时掌握情况相一致的，要及时进行“补课”，问题严重的，要推倒重来。
4、审批。各单位接到反馈意见后，达到要求的，写出转段报告，经督导组审查同意后，报高新区工委先进性教育活动领导小组审批。
转入分析评议阶段较晚的各企业要在按规定的要求完成分析评议阶段的任务后，根据本考核办法及时做好考核工作。
四、做好考核工作的有关要求
1、各单位党组织要切实加强组织领导。要专门成立自查小组做好自查工作。自查要客观准确、实事求是，坚决反对和防止弄虚作假、欺上瞒下。对上报的自查报告和自查得分，单位党组织主要负责同志要签署具体明确的意见。要认真组织好对基层或下属单位的考核，镇（办）、机关、企业党委可参照本办法制定具体的考核办法，认真搞好对基层或下属单位的考核。
2、各督导组要认真履行职责。要以高度负责的态度，扎实做好考核和审核工作。要深入实际，掌握第一手资料，认真听取群众意见，坚持原则，严格把关，坚决反对和防止大而化之、流于形式、走过场的现象发生。对考评打分和上报的材料要认真核实，确保考核工作的客观、公正。
3、教育活动办公室要搞好具体指导。要加强对面上考核工作的指导，调度和了解考核工作进展情况，及时发现和解决出现的问题。要坚持标准，搞好平衡，通过认真考核，促进教育活动的健康开展。
4、统筹兼顾，合理安排。考核期间，正处于教育活动整改提高阶段的准备工作期间，时间紧、任务重。各督导组和被考核单位要合理安排，既要保证教育活动不间断，又要认真搞好考核工作，保质保量地完成工作任务，为整改提高阶段的工作打下坚实基础。
分析评议阶段考核工作的有关具体问题，由高新区先进性教育活动办公室负责解释。
