崔 洪 刚 同 志 在高新区保持共产党员先进性教育活动第一批总结 暨第二批动员会议上的讲话 （2005年7月7日） 同志们：     经工委研究，请示上级有关部门和督导组同意，今天召开大会，对高新区第一批先进性教育活动进行总结，对第二批先进性教育活动进行动员，也借此机会对高新区上半年工作进行简要总结。同时，这次会议对一批先进基层党组织和优秀党员进行了表彰奖励，我代表工委向受到表彰奖励的先进个人和先进基层党组织表示热烈祝贺。会上，市委先进性教育活动区县督导组组长王维华同志还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，根据工委研究的意见，我讲三个问题。   一、第一批先进性教育活动健康开展，取得了阶段性重大成果     从年初开始，高新区按照中央、省、市委的统一部署，扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。参加第一批先进性教育活动的部门和单位，紧紧围绕“抓住一个关键”、“坚持两个标准”、“成为群众满意工程”的要求，加强领导，精心组织，周密安排，高标准、严要求地抓好每个阶段、每个环节的工作，取得了比较明显的成效。在教育活动中，中央、省、市督导组的领导同志，先后对高新区教育活动进行了检查指导；特别是以王维华同志为组长的市委督导组，始终对高新区教育活动给予大力支持和精心指导，付出了辛勤的劳动。在此，让我们以热烈的掌声，向关心、支持和指导高新区先进性教育活动的各级领导，向督导组的同志，表示衷心的感谢！ 回顾总结高新区第一批先进性教育活动取得的成效，主要体现在以下六个方面：    （一）广大党员干部队伍素质有了新的提高。通过深入开展以“三个代表”重要思想为内容的先进性教育活动，全区广大党员干部普遍感到收获很大，思想上真正受到了触动，主要表现在“五个增强”：即增强了党员干部参加学习、接受教育的积极性，增强了党员干部的责任感和使命感，增强了党员干部改造世界观、人生观和价值观的紧迫感，增强了党员干部查改自身存在问题的自觉性，增强了党员干部落实先进性要求的坚定性。    （二）基层党组织建设有了新的加强。在先进性教育活动中，高新区工委着力加强基层党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，使原来比较先进的党组织在先进性教育活动中经受了锻炼，提高了领导和工作水平；原来表现一般的党组织通过先进性教育获得了新的动力，增强了干事创业的能力。在先进性教育活动的各个阶段，各级党组织都严格标准程序，精心安排稳妥操作，发挥了党组织的责任主体作用，保证了教育活动的顺利开展，显示了强大的战斗力，增强了吸引力和凝聚力。教育活动期间，共有56人向党组织递交了入党申请书。    （三）机关作风有了新的改进。通过深入开展创建“五型”机关活动，全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，高新区机关作风、行政效能建设、服务基层、服务群众等方面都有了新的突破。结合高新区实际，制定了工作人员日常考核试行办法，进一步规范了机关工作人员的日常管理，对人员履行职责、完成岗位目标情况进行客观、准确、及时的综合评鉴。结合先进性教育活动开展，进一步加强了党风廉政建设，制定下发《2005年淄博高新区反腐倡廉工作实施意见》，强化党风廉政建设宣传教育，邀请市纪委领导做专题报告，开通“高新区勤政廉政”网页，营造了党风廉政建设的良好氛围。组织了“为党旗增辉”演讲比赛，展现了高新区人良好的精神风貌。    （四）加深了对基层的了解，增进了与人民群众的感情。在先进性教育活动中，广大党员干部牢固树立群众利益无小事的原则，努力培养对人民群众的深厚感情，切实关心困难群众的生产生活。 按照市委提出的“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”的主题实践活动，高新区组织开展了“一对一”结对帮扶活动，这是高新区机关下基层人数最多、结穷亲最多、办实事最多、影响最广的一件大事。今年1月31日至2月5日，参加第一批次教育活动的430余名党员深入基层，走进农家，与432户困难户和困难职工结成长期帮扶对子，并于3月24日对困难户进行了回访，送去了慰问品和慰问金，前后共计20余万元。有一名党员在走访中，看到帮扶对象是一位80多岁的孤寡老人，被褥单薄，第二天，就又带上新的被褥来到老太太家中，老人十分感动，临走时一直送到路口。经发局两名党员干部帮扶石桥办事处辛曹村村民赵书业、宗怀成，两人为表达感激之情，将写有“立党为公、执政为民、访贫问苦、情系群众”、“党的好干部、群众贴心人”的感谢信送到了经济发展局。广大党员在帮扶困难户过程中，进一步了解了基层实际情况，并建立了长期帮扶机制，党群干群关系更加密切，更加融洽。    （五）努力为群众办实事、办好事，赢得了群众对先进性教育的认可和支持。高新区各级党组织和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件，积极为群众解决实际困难和问题。投资1000万元在兰雁大道、裕民路和西四路高新区路段安装路灯，解决了群众夜间行路难问题；为农民工追回拖欠工资60余万元，维护了村民合法权益，在农村建垃圾池1000多个，解决了农村的垃圾污染问题。进一步完善农村新型合作医疗，农民参保率达到97.8%，调整了大病报销标准，缓解了农民因病致贫和因病返贫问题；加快高新区实验中学建设步伐，学校设计、招标工作正在抓紧进行；投资150余万元实施人畜饮水解困工程，目前已解决了两个村的吃水问题，八个村的供水管线敷设完成。克服地形复杂、拆迁量大、迁移改造管网线路多、工程施工难度大等问题，投资1030万元的8条农村公路于6月30日竣工通车。从开展先进性教育活动以来，工委、管委决定投资3600万元，围绕助学、助老、扶贫、就业等方面为群众办18件实事、好事，进一步体现了对群众利益的关心和维护，让老百姓充分享受到高新区发展带来的实惠。在农村道路通车之时，许多群众自发燃放鞭炮，表达喜悦和感激之情。    （六）经济和社会事业有了新的发展。全区上下把开展先进性教育活动和做好各项工作紧密结合起来，围绕年初提出的“一二四三五”工程，加快发展，科学发展，协调发展，在招商引资、基础设施建设、科技创新、地方经济和社会事业发展等方面迈出了实质性步伐，有力地推动了经济和社会事业的全面、协调、快速发展，实现了时间过半，任务基本过半，真正做到了“两抓紧、两不误、两促进、两发展”。 一是主要经济指标保持较高增长。1－6月份，实现国内生产总值71亿元，同比增长33%；营业总收入243亿元，同比增长40.1%；工业总产值236亿元，同比增长40.2 %；工业增加值65亿元，同比增长40.5%；工业利税23.6亿元，同比增长32%；完成固定资产投资17.4亿元，同比增长31%；完成地方财政收入25078万元，同比增长37.4 %。新登记各类企业351家，新增注册资本26 亿元。     二是招商引资保持良好的增长势头。在推行专业招商为主、全员招商联动的基础上，进一步完善了风险抵押机制，调动广大干部职工的招商积极性；强化片区重点指挥部的作用，做好项目的跟踪服务；积极走出去、请进来，先后赴欧美、日韩、香港、台湾等国家和地区开展招商活动；举办了鲁台（淄博）经贸洽谈会、韩国招商会等活动。1－6月份实现合同利用外资2.17亿美元，同比增长106.5%，完成全年目标的85.5%；完成出口海关数5800万美元，同比增长98%。目前，在谈项目58个，总投资65.9亿元；已签约项目31个，总投资89.6亿元；在建项目105个，总投资69.7亿元，已完成投资27.3亿元。     三是重点项目建设进展顺利。进一步加大了对重点工程的领导、组织和协调力度，召开了2005年重点工程建设攻坚动员大会，由各部门领导挂包重点工程建设项目，及时协调解决建设施工中的困难和问题。同时，召开了重大建设项目行政效能跟踪监察启动仪式大会，出台了相关的实施意见，对首批10个重大建设项目进行了行政效能跟踪监察。上半年共完成基础设施建设、城市绿化和环境改造建设投资近亿元，重点实施了6项续建和6项新建工程。其中，柳泉路跨线桥、柳泉路北延工程已于6月1日剪彩通车；民营园内北营北路和今年新开工的中小外商园南路已基本竣工。中润大道东延、花山西路、世纪路、政通路、工业路、电厂西路等道路工程正在建设，预计国庆节前竣工。结合创建文明城市、园林城市和城乡环境综合整治等工作，努力在提高城市环境档次上下功夫，重点完成了火炬公园建设施工，并于五一开园启用；集中力量完成了张辛路绝大部分绿化改造工程中的建筑物拆迁，基本形成了张辛路绿化带。     四是科技创新工作步伐加快。高科园二期工程建设目前已进入收尾阶段，将于八月底全面竣工；创业中心孵化企业上半年实现营业收入1.2亿元；组织召开了首届高新区科技大会，对2004年度科技工作先进单位和个人进行表彰奖励，出台了《关于加强区域科技创新体系建设 加快高新技术产业发展的意见》、《高新区科技型中小企业技术创新基金实施办法（试行）》和《高新区促进科技中介服务机构发展暂行办法》等3个政策性文件，为高新区技术创新工作营造了良好的政策环境；继续抓好各类科技计划的申报、实施工作，获山东省科技扶持资金210万元。“国家火炬计划淄博医药制造业特色产业基地”也顺利通过了科技部专家组的评审。上半年新增高新技术企业6家，总数达到77家。     五是地方经济和社会事业协调发展。进一步加大农村工作力度，继续实施强村带动战略，加快地方经济发展。上半年地方经济完成增加值18.2亿元，工业销售收入48.8亿元，工业利税4.2亿元，实现了时间过半任务过半的目标。石桥办事处一季度综合经济实力在全市20强乡镇排名第13位，其中税收列第5位，财政收入列第6位；村级工业园及标准厂房建设有了新的进展，今年新开工面积10万平方米，完工面积4.72万平方米，年内计划新建标准厂房在5000平方米以上的村将超过10个。扎实推进“平安高新区”建设，落实平安建设的各项制度，加强社会治安综合治理，抓好信访和安全生产，促进社会稳定。计划生育、卫生、兵役、民政司法等工作都取得新的进展。此外，春节期间举办了元宵节扮玩、焰火晚会等系列文化活动，丰富了群众文化生活。     在第一批先进性教育活动中，我们也积累了许多宝贵经验，概括起来有六个方面：     一是深入广泛的思想发动是开展好先进性教育活动的基础。为搞好思想发动，高新区工委和各单位先进性教育活动每个阶段的动员大会，都严格遵守“四个不开”的具体要求，即人数达不到90%以上的不开，不经督导组同意的不开，各阶段实施方案督导组不审核的不开，单位“一把手”不作动员的不开，确保先进性教育活动的指导思想、基本要求和活动安排传达到每一个党员，防止动员会议流于形式。     二是领导带头是开展好先进性教育活动的前提。工委领导和各部门“一把手”率先垂范，带头执行“一岗双责”，带头参与主题实践活动，带头深入各联系点为党员上党课，带头参加征文活动，带头写心得体会，带头开展谈心活动，带头征求意见，带头制定整改措施，积极以普通党员的身份参加党支部或党小组的活动，有力地推动了高新区保持共产党员先进性教育活动的深入开展。     三是严格督导是开展好先进性教育活动的保证。在市委督导组的精心指导下，高新区工委督导组对各单位先进性教育活动每个阶段的关键环节坚持从严要求，坚持实事求是，同时针对不同单位的具体情况，有重点地开展督导工作，帮助各单位分析问题，查找和纠正不足，确保了教育活动的质量。     四是坚持三个“贯彻始终”是开展好先进性教育活动的核心。在先进性教育活动中，高新区工委坚持学习贯彻始终，征求意见贯彻始终，边议边改贯彻始终。参加第一批教育活动的全体党员，对照各阶段必读书目，按照学习配档表要求，认真进行学习，有些党员还利用“春节”、“五一”长假和双休日时间自觉学习，做到了标准不降、质量不减、要求不变。整个教育活动中，每个党员读书笔记都在4万字以上，心得体会都超过了8篇。高新区工委和各单位通过设立征求意见箱、公开电子信箱、发放征求意见表等方式广泛征求群众意见，整个活动中共征求到意见和建议1031条。根据这些意见和建议，及时进行整改，做到能办的立即办，暂时不能办的也都规定了办理期限。     五是典型带动是开展好先进性教育活动的关键。高新区工委在全体党员干部中开展了“远学英模、近学典型”活动，共选树典型35个，做到了“学有榜样，比有参照”；重点推出了鹿奉俊同志这一先进典型，加大了对鹿奉俊同志事迹的宣传力度。市委、市委政法委先后下发了向鹿奉俊同志学习的通知，在全市广泛开展了学习鹿奉俊同志的活动，山东卫视为鹿奉俊同志制作的新闻专题片《亲情》连续两天在综艺频道《东方视线》栏目播出，淄博市各大新闻媒体也于5月17日集中刊播鹿奉俊同志的先进事迹。参加第一批先进性教育活动的每个党员都写出了向鹿奉俊同志学习的心得体会，在各单位学习园地上进行了交流，《淄博火炬》开辟专栏对部分心得体会进行了刊登，收到了良好的效果。     六是让人民群众满意，成为满意工程是开展好先进性教育活动的重要标准。在先进性教育活动中，广大党员干部牢固树立群众利益无小事的原则，始终关注弱势群体、特困群众的生产、生活状况，努力培养对人民群众的深厚感情，切实关心困难群众的生产生活，力求为群众、为基层多办实事、多办好事，赢得了人民群众的支持。 这些宝贵经验，对今后两批先进性教育活动和党的先进性建设都具有十分重要的指导意义，各级要坚持发扬下去，并不断加以丰富和完善。在充分肯定第一批先进性教育活动取得明显成效的同时，也要看到，与上级的要求相比，与广大群众的期望相比，我们还存在不少的差距和薄弱环节。一是先进性教育活动面上工作还不够平衡，有些群众关心的问题还没有得到彻底解决；二是与先进地区相比，仍然存在思想不够解放，发展气魄不够大，干事创业劲头不够足，工作作风不够实，发展思路不够活等问题；三是招商引资工作压力仍然很大，上半年实际利用外资只有2068万美元，仅完成全年目标的21.65%。同时，招商引资整体质量不高问题比较突出，后续大项目少，缺乏发展后劲。与去年同期相比项目开工少，完成任务与时间进度差距较大；四是村企矛盾依然存在，发展环境有待进一步优化；五是巩固先进性教育成果的长效机制还需不断探讨完善。对这些问题一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。   二、以确保成为群众满意工程为目标，扎实搞好第二批先进性教育活动     按照中央和省、市委的统一部署，高新区第二批教育活动从现在开始，到12月底基本结束。搞好这次教育活动，对于进一步加强党的执政基础，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现高新区经济社会事业更快更好发展，具有十分重要的意义。参加第二批先进性教育活动的各部门和单位的党组织，要认真借鉴第一批先进性教育活动取得的宝贵经验，突出重点，抓住关键，确保先进性教育活动顺利推进。    （一）要在深入学习贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话上下功夫。胡锦涛总书记视察山东省时的重要讲话，是加强党的先进性建设、做好各项工作的重要纲领性文件。各基层党组织要深入学习、深刻理解先进性教育活动要成为群众满意工程和坚持实践标准、群众标准等重要论断的深刻内涵，不断提高思想认识，切实增强政治责任感和使命感。坚持用胡锦涛总书记重要讲话精神统领和指导好先进性教育活动，贯彻落实到教育活动的各个阶段、各个环节，确保教育活动沿着正确的方向健康发展。    （二）要在充分发动和依靠群众上下功夫。实践证明，群众参与的广度和深度，决定着教育活动的成效大小。开展先进性教育活动，从一开始的调查研究、制定方案，到征求意见、反馈意见、开展谈心活动、召开民主生活会、组织民主评议、考核验收等每个阶段、每个环节，都必须充分相信群众、依靠群众，敞开大门，请群众参与，让群众监督，由群众评价。要注意研究吸收群众参与的有效方式和途径，切实打消群众顾虑，提高群众参与的积极性、主动性。要注意吸收群众参与的代表性和有序性，搞好面上平衡，确保大局稳定。    （三）要在切实搞好分类指导上下功夫。参加第二批教育活动的单位分布领域广，情况复杂多样，必须区别不同情况，加强分类指导。要从不同行业、不同单位的实际出发，找准教育活动与其他工作的结合点、着力点。镇、办机关要把着力点放在努力优化发展环境、促进农村经济社会发展、努力增加农民收入上；学校要把着力点放在促进师德校风建设、培养合格建设者和可靠接班人上；企业要把着力点放在充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用、提高企业资产质量和运营效益上。要加强调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员群众对先进性教育活动的要求和期望，解决带有苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行指导，特别是对一些具体政策问题，要及时拿出具体的措施和办法，确保不走过场、不出现偏差。    （四）要在着力解决实际问题上下功夫。坚持边学边改、边议边改、边整边改，把解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，着力解决好在坚定理想信念、坚持党的宗旨、遵守党的纪律、树立和落实科学发展观、坚持“两个务必”等方面存在的共性问题。结合高新区实际，解决问题要把发展、稳定放在突出位置，确保经济发展、社会稳定、企业进区顺利、人民群众得实惠。要举一反三，健全完善长效机制，使党员永葆先进性，切实维护群众利益。    （五）要在结合实际探索创新上下功夫。开展第二批先进性教育活动，中央要求“给基层留足创造的空间”，“积极倡导各基层单位从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。”各基层党组织要在全面做好“规定动作”的同时，充分发挥主观能动性，从自身实际出发，积极探索，大胆创新，创造性地搞好“自选动作”，使教育活动开展得更加灵活多样，更加富有成效。    （六）要在切实加强组织领导和工作指导上下功夫。要进一步完善党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”的工作格局。坚持把先进性教育活动作为“一把手”工程来抓，严格落实领导责任制，确保领导力量到位。认真落实党员领导干部联系点制度，切实把联系点办成示范点。各基层党组织教育活动办公室要认真履行职责，当好参谋和助手，切实加强督促指导。要坚持勤俭务实的作风，改进领导方式和工作方法，改进会风文风，自觉执行上级的规定，决不允许以先进性教育活动为名变相公费旅游。要进一步加大舆论宣传力度，抓好先进典型的总结推广，努力营造良好的社会舆论氛围，促进先进性教育活动顺利开展。   三、以先进性教育活动为动力，努力推动各项工作再上新台阶     胡锦涛总书记强调：“能不能在解决一些突出问题上取得进展，把改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的一个重要标准。”我们要认真贯彻胡锦涛总书记的指示精神，把开展先进性教育活动与推动经济社会发展的各项工作紧密结合起来。第二批先进性教育活动的重点在农村，在基层，关系到和谐社会建设的成效，关系到党的执政能力的提高，因此要比第一批更严、更实。结合高新区实际，我们要紧紧抓住“三个重点”，落实“两个体现”，努力开创各项工作新局面。     一是以抓好基层政权建设为重点，全面提高基层班子执政能力。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，围绕提高执政能力和领导水平，以思想政治建设为重点，通过开展先进性教育活动，进一步把基层领导班子建设好。深入实施“强基工程”，扎实推进农村、企业、街道社区、新型经济社会组织和党政机关、事业单位党建工作，不断增强基层组织的活力。坚持创新和完善加强党员管理的机制和办法，不断提高党员队伍的整体素质。实行政务、村务公开，大力推行依法治理、依法行政，建设廉洁的干部队伍。要从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，努力解决他们的实际困难，为他们开展工作创造良好条件。     二是以发展地方经济为重点，努力提高群众生活水平。发展是第一要务，任何时候都不能放松。要通过开展先进性教育活动，不断提高党员干部科学发展、加快发展的能力和水平，更好地带领群众致富奔小康。要继续实施强村带动和弱村扶持战略，实行领导挂包责任制，完善奖惩激励机制。加大对欠发达村的扶持力度，促进欠发达村经济的发展。加快标准厂房建设，不断增加农民收入。各办、镇、村要抓住机遇，在调整经济结构上下功夫、在扶贫攻坚上下功夫、在减轻农民负担上下功夫。要通过领导挂包、部门帮扶、项目扶持、财政支持、富村带穷村等办法，进一步发展壮大农村集体经济。     三是以维护稳定为重点，进一步优化发展环境。以“和谐高新区”建设为总抓手，建立健全社会管理、社会公平、社会控制和利益协调等机制，坚持工作重心下移，正确处理好人民内部矛盾，及时妥善处理群体性、突发性事件，积极推进社会治安综合治理，确保进区项目顺利开工建设。深入开展“司法进村，接访到户”活动，规范镇、办矛盾调解中心建设，以社区“技防”建设为重点，努力提高辖区社会治安防范能力。继续抓好信访工作，在抓苗头、争主动上下工夫，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，进一步密切党群关系，夯实和谐社会基石。抓好安全生产，落实责任制，确保不出现问题。     四是先进性教育活动要体现在让群众满意上。要牢固树立群众观念，大力实施社会就业、社会保障、群众利益保障、扶贫解困、助老助学、环境建设、公共卫生服务、教育提高、社区便民服务等“民心工程”，诚心诚意为群众解决生产生活、就医、住房、子女上学、生活用水等实际困难，认真解决好土地征用、房屋拆迁、拖欠工资等问题，坚决纠正侵害群众利益的行为。前段时间，高新区召开了实施强基工程、构建和谐社会动员大会，出台了有关政策规定，各部门要按照分工抓好落实。要按照实施强基工程的意见，对出台的各项任务和18件民心工程进行分解细化，制定切实可行的措施抓好落实，进一步加快和谐社会建设步伐。继续实施人畜吃水解困工程，力争年内解决11个村的吃水问题；加强对失地农民的职业技能培训和“订单式”培训，积极拓宽农村劳动力就业渠道。加大对上争取力度，加快高新区实验中学建设进度。继续搞好“一对一”结对帮扶活动，切实把先进性教育活动的成效落实到工作上，体现在发展上，让群众得到实惠、见到实效。两办一镇要根据各自实际，确定为村民办的实事，年底要进行考核，确保落到实处。     五是先进性教育要体现在工作上。工作能不能搞上去，关键看落实。要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，着力解决好作风不实、深不下去的问题。要坚持深入基层、深入实际、深入群众，多掌握具体情况，多加强具体指导，多解决具体问题。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，明确目标，落实责任，严格考核，更好地发挥“三个体系”的规范、激励、引导、约束作用，全力促进各项工作落实，开创各项工作的新局面。     另外，借此机会，再讲一下关于全省科学发展观第二次现场会有关情况，并对下半年重点工作提几点要求。     全省召开科学发展情况第二次交流现场会后，市委组织各区县、高新区主要领导到德州、聊城、泰安、莱芜、枣庄、济宁、临沂七市参观考察。所到之处，感受颇多。一是城市变化大。过去印象中的穷地方不穷了，城市亮点很突出，在城市建设上，财政小市甚至超过了财政大市；二是园区建设快。各地开发区建设热火朝天，道路建设、路灯、绿化一步到位，一大批项目正开工建设。农业大区成了工业大区，招商引资上项目轰轰烈烈；三是资金投入多。几亿元的项目成了小项目，临沂费县新上720万千瓦的电厂，总投资350多亿元。济宁高新区新上总投资110亿元的卡莫纺，一期工程已竣工投产，荏平铝电项目自备电厂达200万千瓦，电解铝达60万吨；四是科技含量高。德州的皇明太阳能、济宁的生物工程、枣庄的煤加工利用技术自主创新能力强，产品科技水平居国内领先地位；五是发展后劲足。一大批企业到2010年产值将达到50亿、100亿、200亿甚至300亿元，发展气魄非常大。     总结先进经验，主要有这样几点：一是将上级指示精神和本地实际相结合，创造性贯彻得好。都是面临国家宏观调控的大形势，这些地方都在大上、大干、快发展，从大的方面讲，就是坚持党的基本路线，坚持一个中心两个基本点，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理；从小的方面讲，就是大发展小困难，小发展大困难，不发展就等死，必须创造性地开展工作。二是把借助外力和本地实际相结合，自身优势发挥得好。主要是发挥存量土地优势；发挥资源优势，借助产煤、水资源充足，大上电厂、上大电厂，既形成了增长点，又成了招商引资新优势；发挥产业基础优势，拉长产业链，上新、创新，招商引资。济宁市依托鲁抗医药招商引资，引进几千万美元与日方合资组建明治药业；费县新时代药业引资10亿欧元；枣庄依托枣庄矿务局上了国泰化工，2、3年后销售收入将达到90亿元，利税35亿元；莱芜做好莱钢的文章，银山型钢、泰山钢铁等大项目建设搞得好。另外，滕州市抓好粮食资源的转化利用，盈泰食品加工企业2010年将达到200亿元销售额。三是争取条件和创造条件相结合，主观能动性体现得好。这些地市，过去是以搞农业为主，经济基础较薄弱，但现在他们穷则思变。没有老企业拖累，没有老工业城市一朝被蛇咬，十年怕井绳的思想负担，轻装上阵，集中精力，义无反顾。他们不等不靠，迎难而上，争取条件，但不惟条件，像荏平铝电公司发债券，千方百计自筹资金上项目，本来是严控类项目，却最终办成了，取得了较快发展。四是持续发展和全面发展相结合，集中突破，会战攻坚干得好。大干不难，小干不易，这些地方时间短、变化大，主要是对关键问题、关键部位，集中采取会战攻坚，集中领导，集中时间，集中资金，一举突破，改变面貌，振奋人心。城市看规划建设，工业看园区项目，事业看教育水平，几个方面都形成亮点。五是发挥优势和再造优势相结合，思想解放得好。国际资本都在选择成本比较低的地方，资本往那里流；国内资本、知识也在这样选择。在全国各地引大、引强竞争白热化的时候，感情代替不了利润，熟悉代替不了成本，企业根本目的是利润最大化，谁能给他最低的成本，项目就往哪里去。我们招来别人的项目，我们的项目被别人招去投资都是一样的道理。要有勇气认识这一规律，承认这一规律，勇于实践这一规律。对招商引资要大胆奖励，激发干劲。     面对各地竞相发展的新形势，我们要学习先进地区经验，奋起直追，进一步加快发展，科学发展，协调发展，努力在竞争中赢得先机，进一步加快经济社会事业发展步伐，力争在国家高新区中的位次不断前移，在全市经济中发挥龙头带动作用。     一是要进一步解放思想，真抓实干。机遇意识在一定时期内也是风险意识，不冒风险，抓不住机遇。当前，国家宏观调控力度不断加强，在同样的政策环境下，谁的主观能动性发挥得好，谁的工作扎实到位，谁就能抓住发展机遇，加快发展步伐。要更加解放思想，克服畏难发愁情绪，树立攻坚破难的信心，发扬奋斗拼搏的精神，找准突破口，迎难而上，将本职工作做好，将分管的任务完成好，力求有新的突破发展。     二是要攻坚破难，确保完成全年招商引资任务。下半年高新区招商引资形势严峻，任务压力大，我们要下大气力抓好招商引资工作，千方百计地完成全年招商引资任务。要继续将招商重点瞄准大、高、外、新项目，特别是国外著名的大公司、大集团以及国内500强企业，主动上门，重点突破；切实抓好境内、外招商，境内招商以东南沿海和长江三角洲为主，境外招商以日、韩、港、澳、台为主，加强东南亚、欧洲的招商工作，并积极做好陶博会、深圳高交会等国内大型招商活动的准备工作；积极拓宽招商渠道，抓好市场化专业招商的实质性运作；围绕现有项目开工建设做好跟踪服务，全力抓好合同外资及实际外资的到位工作。充分发挥三个片区作用，积极与招商部门、驻地村、进区企业搞好对接，及时协调解决各类困难和问题，抓好招商引资和项目开工建设，确保项目投产达效。     要进一步加大招商引资的考核力度，规范招商引资工作秩序。目前，各部门在招商引资过程中自身也存在不少问题，有的部门不是积极去招商，去引项目，而是利用工作之便争项目、抢项目、扣项目、要项目；有的部门作风不实，汇报项目时只谈过程，提供土地后却迟迟没有结果；有的部门甚至弄虚作假，提供假材料、假证明。这些现象影响了招商引资的正常秩序，在进区企业中造成了不良影响。针对这些问题，监察局、招商办等部门要切实履行职责，严格把关，对招商引资中的弄虚作假等行为，一经查实，严肃处理。各部门要切实在招商、引商上下功夫，以优质的服务和积极的努力，让更多的项目在高新区落户扎根，发展壮大。     三是要强化措施，抓好重点工程建设。继续抓好中润大道东延、花山西路、世纪路、政通路、工业路、电厂西路等道路工程建设施工，加快施工进度，争取国庆节前竣工投入使用。落实好园区配套工程建设，对项目建设急需解决的电、蒸汽、天然气、通信等基础设施，要集中力量，靠上解决。加大绿化力度，重点抓好张北路绿化改造、张辛路整治绿化、跨线桥柳泉园林公园建设等工程，抓好火炬公园的管理和后续工程的完善，组织实施花山景区规划。抓好城乡环境综合整治工作，制定农村公路保洁养护办法，建设农村垃圾中转站和收集池，做好市政设施的维护和道路保洁工作，完成柳泉路沿路老旧建筑物外装更新改造任务，营造良好的生产生活环境。进一步完善《淄博高新区城市发展规划》，尽快上报审批。积极做好ISO14000环保认证，提高高新区城市档次。     四是要加大工作力度，进一步增强科技创新能力。重点围绕高科园二期工程的扫尾、验收、启用开展工作，制订总体布局、项目安排、公共设施配套及物业管理等运行方案，力争在高水平、国际化项目招商方面有新的突破，并保证孵化项目顺利入住；在做好医药制造业特色产业基地建设的同时，积极做好淄博陶瓷新材料产业的调研，着手申报“国家火炬计划淄博陶瓷新材料特色产业基地”；继续做好科技管理和服务工作；进一步健全投融资机制，确保风险投资公司科学运作，鼓励、引导社会资金参与风险投资运作，进一步扩大孵化企业种子基金规模，积极探索建立高新区中小企业信用担保体系，为科技型中小企业快速发展创造条件。     五是要加大工作力度，进一步优化发展环境。从机关效能看，有的部门服务意识淡化，效率观念退化，部门甚至个人利益抬头；有的从条条上卡规定，围绕快上、快干办法少，形成了中间环节多，梗阻现象多。从农村情况看，有些问题协调沟通力度不够，有的村不能从大局出发，强买强卖、堵门等现象还时有发生。下一步，要建立严格责任制，要严格按项目管理类别，认真分析障碍所在，对企业长期开不了工，发生有影响的恶劣事件，要追究有关部门、镇、村、片区责任。     六是要结合先进性教育活动的开展，进一步抓好党建和机关作风建设。抓好学习，不断提高党的执政能力；抓好党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育，严肃查处违纪违法案件，推进党风廉政建设不断深入；抓好基层强基工作的落实，建立制度、完善责任制，进一步巩固党的执政基础。要加强机关作风建设，扎实干事，少说多干，结合机关人员日记实、月考核制度，进一步抓实事，抓落实。要按张高丽书记讲的，要会干事，干成事，要用心干事。要抓好干部队伍建设，疏远空谈的，批评讥讽的，鼓励干事的，奖励成功的，体谅有闪失的，严惩踩人的，形成放心、放胆、放手干事的环境。     同志们，搞好先进性教育活动，意义重大。下半年的工作任务十分繁重，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，以更大的决心、更扎实的工作，把第二批先进性教育活动开展好，为高新区“三个文明”和“和谐高新区”建设提供坚强的组织保证，确保全面完成下半年的各项工作任务，完成市委、市政府下达的各项目标任务。