在高新区第一批先进性教育活动 整改提高阶段动员会议上的讲话 （2005年5月11日） 刘少村 同志们：     高新区第一批先进性教育活动自进入分析评议阶段以来，在市委的正确领导和市委督导组的精心指导下，广大党员坚持以胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话为指导，认真贯彻落实上级党委的部署要求，较好地完成了各项工作任务。总结回顾第二阶段的工作，主要有以下几个特点:     一是工委重视，领导干部表率作用发挥明显     高新区工委对分析评议阶段的工作多次进行专题研究和部署，对组织开展好教育活动提出了明确、具体的要求。各单位统筹兼顾、周密安排，进一步加强了对分析评议阶段工作的组织领导。党员领导干部积极主动地征求党员群众的意见建议，在社会各界产生了积极影响。工委领导都带头参加了各自联系单位的民主生活会，各单位主要负责同志认真履行了第一责任人职责，广大党员领导干部也带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行批评与自我批评，都做到了边查边改、边议边改，发挥了很好的表率作用，促进了教育活动的健康开展。     二是广泛发动，党员群众的参与热情高涨     高新区在分析评议阶段的各个步骤、各个环节，都坚持做到走群众路线，坚持“开门”搞教育，采取多种有效措施，发动和引导广大党员群众积极投身到活动中来。在征求意见工作中，广大党员群众围绕高新区改革发展、优化环境、维护稳定、加强党的建设以及做好本地区、本单位的工作等方面，提出了近千条中肯的意见和建议，充分体现了广大党员群众的参与热情，体现了对搞好先进性教育活动的深切关注和热切期盼。     三是探索创新，方式方法灵活有效     高新区在贯彻落实上级部署要求的同时，结合高新区实际，坚持力求实效的原则，大胆进行探索创新，在征求及反馈意见的方式方法、谈心范围及数量的确定、党性分析材料的撰写及审阅把关、开展批评与自我批评以及提高民主生活会质量等方面，采取了许多新颖独特、行之有效的好措施、好办法，摸索了一些新鲜经验，使分析评议阶段工作搞得既有声有色又扎实有效。     四是边议边改，工作成效明显     各单位和广大党员针对查摆出的问题和大家提出的意见建议，深刻反思，限时整改，并立即付诸行动，促进了党组织号召力、凝聚力、战斗力的进一步增强，带动了党员先锋模范作用的更好发挥。其中，就各方面反映比较强烈、比较集中的问题，特别是涉及群众切身利益的突出问题，高新区工委、管委都做到了立说立改，采取了相应的整改措施，认真进行了解决，让群众看到和体验了先进性教育活动带来的新面貌和取得的实在成效，赢得了社会各方的普遍好评。     五是严格把关，督促指导工作坚强有力     高新区先进性教育活动领导小组及办公室，正确把握活动方向，精心设计活动方案，科学调度活动开展情况，保证了分析评议阶段工作的顺利进行。各督导组对每个步骤、每个环节的工作，认真负责，严格把关，在许多方面进行面对面地督导和指导，保证了分析评议阶段工作不走过场、不出偏差，取得了实实在在的效果。 回顾前段工作，各单位、广大党员按照上级要求做了大量富有成效的工作，得到了市委督导组的充分肯定和高度评价。但是，我们也清醒地看到，高新区先进性教育活动还存在着面上工作不平衡，个别单位 “一把手”和个别党员重视程度不够、思想有所松懈以及重程序轻效果、重解决具体工作问题轻解决思想根源深度挖潜等问题。对此，我们务必引起高度重视，切实采取有效措施，加以解决。     今天的动员会议召开之后，高新区第一批先进性教育活动将转入整改提高阶段。刚才，传利同志传达的《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》，已对整改提高阶段的工作作了全面、具体的安排。希望大家结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，根据高新区工委研究的意见，我着重强调三个问题。     一、深入学习，充分认识搞好整改提高阶段工作的重要性     胡锦涛总书记最近来我省视察时，就先进性教育活动提出了新的更高要求，强调开展先进性教育活动，关键是取得成效。并着重指出检验先进性教育活动的成效，必须坚持实践标准和群众标准。这对于深入开展先进性教育活动，进一步推进党的先进性建设，具有重大的指导意义。各单位一定要把深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，作为当前首要的政治任务，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，认真负责地搞好整改提高阶段的各项工作。     搞好整改提高工作，事关前两个阶段成果的巩固和扩大。通过学习动员和分析评议两个阶段的工作，各单位党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了新的增强，广大党员学习实践“三个代表”重要思想的积极性、主动性有了新的提高，党政机关的工作作风有了新的改进，党群干群关系有了新的转变，各项工作有了新的进展。但是，先进性教育活动取得的这些成果，还是初步的、阶段性的，进一步巩固和扩大这些工作成果，并取得新的提高和新的成就，是整改提高阶段的重要任务。如果整改提高工作抓得不紧，抓得不实，不但不能巩固和扩大已经取得的成果，甚至会使前两个阶段的工作前功尽弃。     搞好整改提高工作，事关整个教育活动能否取得扎实效果。开展先进性教育活动，关键是要取得实效。而取得实效的关键，归根到底要落实在整改上，体现在整改上。要通过集中力量、集中时间解决存在的突出问题，使大家切身感受到教育活动带来的新气象、新变化。在前两个阶段的工作中，我们坚持求真务实，力求实效，得到了党员群众的认可和支持。教育活动进入整改提高阶段后，广大党员干部将更加重视，人民群众将更加关注。各单位必须在取得实效上下真功夫、硬功夫、实功夫，通过抓住和解决突出问题，使党员素质真正得到提高，使党组织真正得到加强，使广大群众真正得到实惠，使各项工作真正得到又快又好发展，全面实现中央提出的开展先进性教育活动的目标要求。     搞好整改提高工作，事关全高新区经济社会的长远发展。实现高新区经济社会的持续、健康、快速、协调、发展，根基在党，关键在人。通过集中抓好整改提高工作，认真解决各级党组织和党员干部自身存在的具体问题、涉及群众切身利益的实际问题、影响改革发展稳定的突出问题，必将进一步提高各级党组织的执政能力，激发广大党员干部充分发挥先锋模范作用，从而为高新区经济社会的长远发展注入新的活力。     二、突出重点，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程     胡锦涛总书记来我省视察时强调指出，要“努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程”。切实抓好整改提高阶段的各项工作，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的关键所在。为此，我们要在以下四个方面下功夫。     一是切实改进思想和工作作风，牢固树立党的群众观点     在整改提高的各项工作中，各单位党组织在想问题、办事情、作决策时，都要站在群众的立场上，做到凡事想着群众，一切为了群众，为人民群众诚心诚意办好事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。广大党员要进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，在生产、工作、学习和社会生活中发挥好先锋模范作用，影响和带领人民群众为实现生产发展、生活富裕而开拓进取。广大党员干部特别是党员领导干部，要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。     二是认真制定和落实整改措施，切实解决群众关心的突出问题     各单位必须围绕群众最现实、最关心、最直接的具体问题，认真制定整改方案，切实抓好整改提高。在整改提高的全过程，都要坚持以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为根本标准，以是否有利于促进改革发展稳定为根本标准。尤其是对直接涉及群众切身利益的实际问题，凡是具备解决条件的必须马上解决。对那些应该解决但受条件所限一时难以解决的问题，必须积极创造条件限期解决。确实是不符合政策规定要求，或者是解决某一方面会影响群众根本和长远利益的问题，要做好耐心细致的解释和教育引导工作，取得群众的理解和支持。     三是进一步健全完善长效机制，力争使群众长期得到实惠     要使先进性教育活动真正让群众满意，就必须进一步认识和把握新形势下加强党的先进性建设的规律，切实了解和掌握广大人民群众致富奔小康的所愿所盼。对教育活动中创造的好做法、好经验，要认真加以总结和提炼，进一步健全完善保持党员和基层党组织先进性的长效机制，重点提高机关效能，提高党员干部服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，以责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈。努力把先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，以制度化的形式固定下来、坚持下去，形成 “党员永葆先进性，群众长期得实惠”的长效工作机制。     四是充分发扬民主，真诚接受群众的评价和监督     整改提高的效果如何，群众最有发言权、评判权。必须坚持走群众路线，广泛听取和吸收群众意见，严格落实群众监督评价制度，对整改提高阶段的每个环节、每项工作，都要主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。比如，对制定的整改方案和措施，要根据群众所提的意见建议进行认真的修订完善;对涉及群众利益的整改工作，要吸收群众参与，接受群众监督;对整改的情况，要及时向群众公布和通报，认真听取党员群众的意见，不断提高整改效果。整改提高阶段工作基本完成后，要组织党员群众进行满意度民主测评，一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”，进一步抓好整改和提高。     整改提高的过程是一个系统工程，也是一个比较长的过程，有些整改措施需要靠长期的努力才能见到实效。各单位既要克服急于求成、作表面文章的倾向，也要避免以种种借口重程序、轻效果，学习教育和整改提高出现两张皮的问题。同时，也要教育引导广大党员群众把思想统一到各单位党组织的整改方案上来，参加到具体整改提高工作中来，使整改提高工作持续深入地进行下去，不断取得新的成效。     三、加强领导，努力把整改提高阶段的各项工作落到实处 整改提高阶段的工作，政策性强，任务繁重。各级必须引起高度重视，切实做到思想认识到位，工作措施到位，组织领导到位，真正把各项任务落到实处。各单位党组织要切实加强对整改提高阶段工作的组织领导。主要负责同志必须投入足够的时间和精力，以高度的政治责任感和使命感，亲自抓好整改提高阶段的备项工作。分管领导要全力以赴地抓，领导班子其他成员要结合分工主动抓。基层党支部书记要履行好直接责任人的职责，在具体抓好整改提高阶段工作的同时，认真制定和落实自身整改措施，为其他党员作出表率。要坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，确保整改提高阶段工作有序进行。各督导组要进一步加大督促指导力度，对所督导单位制定的整改方案和措施，要严格把关。继续深入群众、深入实际，加强调查研究，广泛听取各方面的意见和呼声，及时发现问题，提出对策和建议。要用心思考，用心工作，善于提出新的思路和举措，善于创造新的做法和经验，真正发挥好参谋和助手作用。     高新区工委先进性教育活动领导小组及办公室要切实加强对整改提高阶段工作的领导和具体指导。要及时对政策性问题进行深入研究，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，确保整改提高阶段的工作不出偏差、不走过场、取得实效。要加大宣传力度，注意总结推广基层的好做法、好经验和整改工作的先进典型，更好地展示和扩大整改提高工作的社会影响力。     我们要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定结合起来，用“五个新跨越”推进高新区经济社会事业的健康、快速发展。当前，市里已经把创建文明城市工作作为整改提高阶段的一项重要内容来抓，我们要进一步加大工作力度，集中解决一批影响创建工作的突出问题，认真搞好文明创建，用实实在在的行动推进“平安高新区、文明高新区”建设步伐，真正做到“两抓紧、两不误、两促进、两发展”。     同志们，搞好整改提高阶段的工作，涉及全局，意义重大。我们一定要把思想统一到中央和省、市委的部署上来，深入学习贯彻胡锦涛总书记来我省视察时的重要讲话精神，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，下最大的决心、尽最大的努力，全面抓好整改提高的各项工作，确保先进性教育活动经得起实践和群众的检验，真正成为群众满意工程。