索引号: 113703233130158000/2018-00579 公开方式: 主动公开
发布机构: 沂源县政府办公室 组配分类: 政府文件

沂源县人民政府办公室关于印发沂源县粮食生产功能区划定工作实施方案的通知

发布日期:2018-05-02 14:46:20 浏览次数:字体:[ ]

源政办字〔2018〕47号


各镇人民政府,各街道办事处,开发区管委会,县政府有关部门,有关企事业单位:

   《沂源县粮食生产功能区划定工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



                                                                     沂源县人民政府办公室

                                                                        2018年4月26日

(此件公开发布)

沂源县粮食生产功能区划定工作

实 施 方 案


    为做好我县粮食生产功能区划定工作,根据《山东省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的意见》(鲁政办发〔2017〕83号)和《淄博市政府办公厅关于印发淄博市粮食生产功能区划定工作实施方案的通知》(淄政办字〔2018〕29号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

    一、划定目标

    到2018年年底,全县完成2000亩粮食生产功能区(小麦生产功能区2000亩,玉米生产功能区2000亩)划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。

    二、划定依据

   (一)《山东省人民政府办公厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的意见》(鲁政办发〔2017〕83号)中的有关要求。

   (二)永久基本农田划定成果,全国第二次土地利用现状调查成果,农村土地承包经营权确权登记成果,耕地地力调查与质量评价成果等。

   (三)全县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要及土地利用、农业发展、城乡建设、交通、水资源利用等相关领域“十三五”期间的发展规划。

   (四)农产品种植传统和生产能力情况,近三年主要作物种植面积、产量。

    三、划定标准

粮食生产功能区划定应同时具备以下条件:

   (一)水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田。

   (二)相对集中连片,原则上连片面积不低于50亩。

   (三)农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围。

   (四)具有粮食种植传统,近三年播种面积基本稳定。

    粮食生产功能区在永久基本农田中划定,优先选择划定已建成或规划建设的高标准农田。

    四、划定程序

采取内业、外业相结合的方式,在摸清区域地块情况的基础上开展划定工作。

   (一)图上作业:搜集永久基本农田划定、第二次全国土地利用现状调查、农村土地承包经营权确权登记颁证、城镇开发边界有关图件、影像等数据资料,并确定粮食生产功能区划定的初步区域范围,开展图上作业。

   (二)实地核实:实地调查核对划入粮食生产功能区地块的情况,搜集划入地块的基本信息等。

   (三)上图入库:修改完善粮食生产功能区划定图斑,经公告公示无异议后,上图入库,形成准确的图斑和数据。

    五、工作进度

   (一)分解任务、集中培训(2018年4月底之前)。启动全县粮食生产功能区划定工作,细化落实划定任务。成立县粮食生产功能区工作领导小组,完善划定工作机制,明确各部门职责分工和协调议事方式,共同参与,协同推进。制定印发工作方案。相关镇(街道)进行前期准备工作。县级开展技术培训。

   (二)全面展开、精准划定(2018年5月-10月底)。采取内业、外业相结合的方式,全面开展粮食生产功能区划定底图制作、统一编码、实地核查、面积量算、基本信息入库、图件编制等工作,明确粮食生产功能区具体地块并统一编号,标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,建立电子地图和数据库,建档立卡、登记造册,确保每个地块都能在图上找到图斑,每个图斑都能找到对应的地块。

   (三)检查验收、成果管理(2018年11月-12月底)。划定工作完成后,县里组织初验,之后申请市级检查验收;市级验收合格后,汇交划定成果。

    六、保障措施

   (一)加强组织领导。成立沂源县粮食生产功能区工作领导小组,办公室设在县农业局,具体负责全县粮食生产功能区划定工作的组织协调等工作。农业、国土资源部门要会同有关部门确定粮食生产功能区划定任务,制定相关划定、验收、评价考核操作规程和管理办法,做好上图入库工作。农业部门负责提供农村土地承包经营权确权登记颁证成果等资料。国土资源部门负责提供永久基本农田划定成果、全国第二次土地利用现状调查成果等资料。发展和改革部门要会同有关部门做好统筹协调,适时组织第三方评估。其他相关部门各负其责,密切配合,为粮食生产功能区划定工作提供相关支持和数据、技术支撑。相关镇(街道)要按照任务分工,做好拟划定功能区信息统计,协助测绘公司土地勘查和土地信息核实工作,合力推进划定工作有序开展。

   (二)严格落实责任。县直有关部门按照分工,切实细化分解任务,夯实工作责任,确保抓实抓好。镇(街道)要配合做好政策宣传、实地勘查、管护责任书签订及后续种管等工作。粮食生产功能区划定工作所需经费由县财政统筹解决。

   (三)加大宣传培训。充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式、持续性的宣传和培训,让干部吃透精神、掌握政策,让技术人员明确要求、掌握规范,让群众明白目的、积极参与。要及时宣传报道粮食生产功能区划定工作中的好做法、好经验、好典型,在全社会营造有利于粮食生产功能区划定的良好工作环境和舆论氛围。

   (四)加强督导调度。县领导小组办公室要加强粮食生产功能区划定工作的调度督导,定期通报工作推进情况,及时协调解决工作中遇到的问题,确保按照完成划定任务。


    附件:1. 沂源县粮食生产功能区工作领导小组组成人员名单.doc
          2. 沂源县粮食生产功能区划定任务分解表.doc







    沂源县人民政府办公室                                          2018年4月26日印发


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